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Expertos Profesionales


Rafael Vidal Delgado

Coronel de Artillería(R)
Diplomado de Estado Mayor
Doctor en Historia por la Universidad de Granada

Diplomado y profesor del Master Ejecutivo en Dirección de Seguridad Global (MEDSEG)
Diplomado y profesor principal del Master Ejecutivo en Dirección de Sistemas de Emergencia (MEDSEM)
Asesor de Planificación Estratégica de Belt Ibérica, S.A.

BELT IBÉRICA S.A.
rvidal@belt.es

La logística en grandes catástrofes (II)


Aunque en el título de esta serie de artículos se trata de la logística en grandes catástrofes, los conceptos, procedimientos y metodología que se irán exponiendo, son totalmente aplicables a cualquier incidente de protección civil en donde haya cientos o miles de afectados. En una inundación, por ejemplo, riesgo que con alguna frecuencia se materializa en España, hay que desplazar un núcleo de población o los habitantes de viviendas aisladas a otra zona segura, pudiendo resultar tres o cuatro mil personas: ¿cómo se calculan los alimentos que deben recibir?, ¿las mantas, ropa de abrigo, etc.?, ¿cuantos vehículos son necesarios y de qué caracteríticas?, ¿qué rutas deben tomarlos vehículos, ya que algunas estarán inundadas y otras podrán estar colapsadas con el movimiento de los equipos que atienden a la inundación?, y muchas más preguntas que quedan en el aire, que se resuelven con el planeamiento logístico. Nos quedamos en el artículo anterior en las funciones que se deben realizar en logística, debiéndose encontrar al frente de cada una de ellas, un responsable, que es al mismo tiempo coordinador de todos los medios que se aplican en su función. De forma telegráfica van a relacionarse las funciones y a continuación sus cometidos: Personal: gestión y control de la población afectada; control de campos de regugiados; asesoramiento y asistencia jurídica y notarial; recepción, instalación y alimentación de los afectados; registro de tumbas; traslado de fallecidos; recogida y entrega de efectos personales; reunión familiar; correos; asistencia religiosa; etc. Administración: contratación; pagos derivados de adquisiciones de bienes y servicios; contabilidad; recepción de donativos; control del gasto; auditorías financieras; etc. Abastecimiento: realiza todos los cometidos necesarios de obtención, almacenamiento y distribución, no solamente de alimentos, sino de todo el conjunto de materiales y equipos que se necesitan para atender a los afectados y a la reconstrucción de la zona. La distribución que efectúa esta función no llega hasta los afectados, sino que entrega a los órganos de las demás funciones. Mantenimiento: le corresponde el entretenimiento, reparación, evacuación y recuperación del material. Transporte: organización, regulación y ejecución de los traslados de personal y abastecimientos necesarios. Emplea todo tipo de medios: automóviles, ferrocarril, barcos, helicópteros, aviones, etc. Gestiona también las rutas disponibles, asignando y distribuyendo las mismas entre los intervinientes en la catastrofe, con objeto de que haya fluidez en los movimientos. Asistencia Sanitária: medicina catastrófica o de desastre; medicina de urgencias; medicina preventiva; bromatología; asistencia al ganado; abastecimiento y mantenimiento del material sanitario, evacuaciones y traslado de heridos; apoyo psicológico; instalaciones sanitarias de carácter temporal; etc. Esta función es la única que realiza el abastecimiento y mantenimiento, al margen de las funciones generales que tienen la misma denominación. Obras: construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura que se considera necesaria, con carácter urgente. Relación con autoridades locales: mantiene el contacto con las autoridades locales, informándoles de la situación logística, y haciéndose eco de sus necesidades específicas. Puede parece que en un desastre que se produzca en nuestro país, esta función deja de tener relevancia, nada más lejos de la realidad: ¿cuantos malos entendidos se han dado, que han provocado crisis políticas, porque determinadas autoridades han quedado al margen de las ayudas a sus conciudadanos?. Como final de la segunda parte de esta serie de artículos sobre logística, y como adelanto del siguiente, recogemos una cita del Manual sobre logística de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud: “las actividades logísticas pueden ser planificadas y requieren de una preparación que será decisiva para su adecuado funcionamiento; de manera que hay que desechar la idea errónea de que la logística se improvisa en el momento del desastre y dependiendo de las necesidades que el terreno indique, ya que tanto los desastres a los que estamos expuestos como las necesidades que estos generan son generalmente previsibles”. Esta cita da pie a reflexionar, si en nuestros planes de protección civil existe planificación logística, porque tanto los riesgos, el terreno y la población, los conocemos, sin embargo sigue manteniéndose la idea de que “la logística no se trata” y recurrimos en el momento del desastre a la improvisacion. Cuando un juez pida responsabilidades por negligencia a una autoridad territorial, con responsabilidades en protección civil, entonces, solo entonces, empezaremos a darnos cuenta de la importancia de la logística.


Suplemento Temático: Sistemas de Emergencia


Fuente: Belt Ibérica S.A.
Fecha: 21/01/05

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