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Noticias Profesionales
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Viernes, 26 de abril de 2002 |
Noticias
Seguridad Pública y Protección CivilInundaciones 31M, Santa Cruz de Tenerife:
reflexiones en directo de la gestión de la catástrofe
Jesús Rodríguez
Jefe de Proyectos de Protección Civil de BELT IBÉRICA, S.A.
Todos hemos visto u oído en los distintos medios de comunicación social el desastre producido en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife en la tarde del pasado 31 de marzo.
Cuando nos llegan noticias de una catástrofe como ésta, siempre se alaba a los servicios de emergencia que actúan ‘in situ’ comprobando de primera mano la solidaridad humana. Pero rara vez pensamos en lo que hay detrás de toda esta organización y lo único que vemos son las personas que trabajan a pie de calle.
Pues bien, yo he tenido la gran suerte de presenciar en primera persona cómo funciona el “cerebro” de esta organización de personas que ayudan, mitigan y rehabilitan los efectos de un siniestro de tal envergadura.
Esta oportunidad me fue ofrecida pasados unos días de la inundación, cuando el Concejal delegado del Área de Seguridad Ciudadana, Tráfico y Protección Civil de Santa Cruz de Tenerife, Hilario Rodríguez, requirió los servicios de mi empresa para asesorar en aspectos tanto legales como técnicos relacionados con este tema, dado que la ciudad de Santa Cruz cuenta con un Plan de Emergencia Municipal de Protección Civil para casos como el que había sucedido, elaborado por Belt Ibérica, S.A.
Centro de Coordinación
La misma noche de mi llegada me traslado al CECOPAL (Centro de Coordinación Operativa Municipal de Santa Cruz), instalado en un edificio de las dependencias municipales de la Policía Municipal de la ciudad, que fue constituida en la misma tarde del domingo 31. En este centro de coordinación estuvieron representados todos los estamentos públicos que componen el Comité Asesor, tal y como se refleja en el PEMU (Plan de Emergencia Municipal).
Además, en estas dependencias trabaja diverso personal auxiliar municipal en tareas de apoyo a los responsables políticos y a los técnicos que siguen gestionando las distintas misiones de rehabilitación, limpieza, desalojo de viviendas, etc..., en las zonas afectadas de la ciudad.
El Centro de Coordinación Operativa Municipal de Santa Cruz (CECOPAL) se estructuró en varias salas, cumpliendo las labores indicadas en el Plan de Emergencias Municipal: el CETRA (Centro de Transmisiones), el SACOP (Sala de Coordinación) y el Gabinete de Información; además, se habilitaron salas auxiliares, como la sala de Crisis, un área de descanso para el personal del CECOPAL y una sala para las ruedas de prensa.
Funciones del CECOPAL
La actividad desarrollada por el conjunto de personas allí emplazadas fue frenética tanto en la toma de decisiones como en el traslado de éstas, dando instrucciones a los equipos de intervención distribuidos en los lugares afectados de la ciudad. El CECOPAL fue un auténtico “centro de operaciones”.
Dichas tareas se desarrollaron por dos vías: una, siguiendo las consignas de los técnicos de mantenimiento de diversas empresas de servicios y de los propios responsables municipales, y otra, atendiendo las distintas demandas ciudadanas que continúan llegando al CECOPAL, las cuales quedan registradas en unos partes de incidentes creados 'ad hoc', que se informatizaron durante la emergencia.
Entretanto, intento resolver la parte más específica para la que soy requerido, realizando varias gestiones con profesionales muy cualificados del mundo del Derecho, a las que sumo mis propios conocimientos en estos temas, y así resolver la parte jurídico-administrativa de la catástrofe (que es una de las muchas que el ciudadano de a pie nunca llega a conocer, pero que a un responsable político sí le preocupa una vez que está resuelto el problema de la vida y la integridad de sus ciudadanos en catástrofes como esta).
En el CECOPAL siguen trabajando todos los responsables del Gabinete de Alcaldía recabando datos sobre las empresas participantes en la resolución de la emergencia, organismos implicados con el fin de dar agradecimientos públicos (prensa, etc...) y para recabar datos estadísticos de la emergencia.
Vuelta a la normalidad
Conforme transcurren los días, se van resolviendo los problemas más acuciantes para los ciudadanos afectados (vivienda, vehículos, tramitación de ayudas etc.) gracias a la extraordinaria diligencia y coordinación de todo el equipo municipal, cuyo responsable máximo es el Alcalde de Santa Cruz, D. Miguel Zerolo, asistido por su mano derecha, el Concejal delegado de Seguridad Ciudadana, Tráfico y Protección Civil, D. Hilario Rodríguez.
A pesar de que la situación de verdadera emergencia con peligro para la vida de las personas se solucionó desde el primer día, los turnos de 24 horas de trabajo en el CECOPAL continuaron realizándose de forma rotativa por los servicios de intervención. Además, todas las personas relacionadas con la emergencia estuvimos localizadas permanentemente. Tras las 16 horas de trabajo que permanecí en las instalaciones del Centro de Coordinación, pude observar que ninguno de los profesionales que allí trabajan dejó de atender sus labores al ciento por ciento durante toda la jornada.
A las personas que estábamos en el CECOPAL no nos faltó avituallamiento durante las 24 horas, proveyéndonos desde el desayuno hasta la cena con unos austeros pero reconfortantes bocadillos, café, etc…
Mi trabajo también continuó durante todas estas jornadas prestando mi asesoría técnica y sacándole todo el partido al Plan de Emergencia como principal herramienta ante una situación de catástrofe. Así, apoyo al Gabinete de Información en comunicados a la población y asesoro sobre legislación, entre otras actividades.
Nueva fase de alerta
En mi tercer día, cuando todo parece que puede volver a la normalidad, se recibe vía telefónica, y se corrobora por fax, un parte meteorológico que indica que aún se mantiene la situación de prealerta por fuertes vientos, lo cual se confirma cuando arrecian las lluvias. Por ello se recompone de nuevo el CECOPAL en su totalidad, como si fuera el comienzo de la emergencia y como si los diez días que toda la organización lleva realizando jornadas maratonianas no hubieran transcurrido, aunque ahora la angustia es menor porque toda la maquinaria de planificación de emergencia está funcionando.
Afortunadamente no hay que lamentar sucesos graves y todos los incidentes se resuelven con relativa rutina, dando oportunidad a los responsables del Comité Asesor para tomar contacto con la calle y visitar a la población en una situación de calma. Además me invitan a salir con ellos y comprobar de primera mano los efectos de la catástrofe, así como las labores de reconstrucción y rehabilitación de la ciudad, el albergue, el centro de acogida, etc...
Los distintos concejales de área del Ayuntamiento hacen de Directores de Operaciones en distintas zonas de la ciudad donde los sucesos son más graves, visitando 'in situ' los lugares afectados para después volver al CECOPAL y poner en común, y bajo la dirección del Alcalde, las determinaciones tomadas en el lugar del siniestro.
Me proponen visitar algunos barrios de Santa Cruz, en los que trabajan diversos técnicos y algunos concejales (incluido el alcalde), quienes deciden las medidas de prevención a tomar en alguna zona determinada para evitar desprendimientos y otros efectos tras la inundación.
También acudimos al albergue y centro de acogida (Recinto Ferial), donde aún se encuentran efectivos de voluntariado de Protección Civil, con nueve personas albergadas. En este centro, donde se llegaron a alojar hasta 800 personas, hoy todo el mundo está tranquilo y se aprovecha para realizar labores de organización y clasificación de los recursos que han donado diversas organizaciones u organismos, con el fin de hacer frente a otras posibles incidencias.
Santa Cruz se recupera
Afortunadamente después de una semana en la ciudad de Santa Cruz, todo vuelve a la normalidad en cuanto a lo que a la emergencia se refiere, por lo que se desactivan las fases de alerta y prealerta.
En esta semana he tenido la ocasión de comprobar cómo se trabaja en un Centro Coordinador de Emergencias Municipal activado, donde tan importante es la planificación previa de las actuaciones (realización de planes de emergencia municipales), como la coordinación de todos los intervinientes bajo el mando único del Alcalde y su equipo.
También, y no menos importante, como persona he observado cómo un conjunto de profesionales anónimos trabajaba por el bien de sus conciudadanos sin importarles el horario, la intensidad del trabajo, las comidas, etc. Su objetivo: atender todas las demandas derivadas de la situación catastrófica que la ciudad de Santa Cruz vivió ese 31 M, la cual, para cada afectado, era su drama personal; de modo que estos profesionales hacían de cada una de estas situaciones las suyas propias, con la finalidad de dar la solución más adecuada en el menor tiempo posible.
Sólo me queda felicitar públicamente a todas las personas que han colaborado de alguna forma para que la ciudad de Santa Cruz de Tenerife vuelva a la normalidad después de un suceso tan dramático, y congratularme por haber tenido la suerte de conocer a algunas de ellas.
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