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Lunes 22 de septiembre de 2003 |
Noticias
Seguridad Colectiva y Defensa NacionalFederico Trillo-Figueroa: "La mejor defensa europea pasa por fortalecer la OTAN"
El Gobierno español marca diferencias sobre la defensa europea y la situación en Iraq en vísperas de la reunión de hoy entre el presidente de la República Francesa, Jacques Chirac, el canciller alemán, Gerhard Schröder, y el primer ministro británico, Tony Blair.
El ministro de Defensa, Federico Trillo-Figueroa, explicó a los periodistas de este diario en el Foro de EL MUNDO, por qué España no comparte la posición del eje franco alemán. "Francia quiere jugar un papel hegemónico ante Estados Unidos y yo creo que, francamente, no está en condiciones de hacerlo", resumió Trillo-Figueroa.
En su opinión, Europa no puede asumir por sí sola no ya operaciones como la de Iraq, sino su propia seguridad y, por tanto, hay que contar con Estados Unidos. "La visión de España difiere de la francesa en el plano político. Nosotros entendemos que la mejor defensa europea pasa por el fortalecimiento de la OTAN".
Eso no impide, según el ministro, que la Unión Europea vaya dando pasos propios en el terreno militar, "pero querer pensar en una defensa europea como algo antitético a la OTAN es un sinsentido".
En una declaración conjunta firmada el pasado 29 de abril, los dirigentes de Alemania, Francia, Bélgica y Luxemburgo propusieron crear una estructura puramente europea que pueda, o no, actuar con la OTAN en operaciones militares "de cualquier tipo".
Estos cuatro países respaldan la creación de un cuartel general en Tervuren (Bélgica) independiente del de la OTAN. Trillo-Figueroa aseguró que no rechaza esta iniciativa concreta -que ha sido fuertemente criticada por el Pentágono- y que España participa con buen entendimiento con el eje franco alemán en todos los ámbitos militares de la defensa europea, desde el Eurocuerpo a la cooperación industrial. El problema es, en su opinión, de visión política global.
Trillo-Figueroa aseguró también que España rechazará la propuesta francesa de excluir los gastos militares a la hora de juzgar si un país cumple con el Pacto de Estabilidad de control presupuestario."Ellos han propuesto sacar los gastos de Defensa de los criterios de convergencia. Nosotros vamos a ser muy firmes: no lo vamos a aceptar".
El ministro de Defensa señaló que hay otras fórmulas para superar dificultades financieras, como la que se utiliza en España de que sea el Ministerio de Ciencia y Tecnología el que adelante dinero para compra de armamento o la de extraer recursos económicos por la venta de terrenos e infraestructuras. Incluso ve razonable computar a más largo plazo en la contabilidad de los países la compra de buques y aviones. "Pero aparcar los gastos de Defensa fuera del plan de convergencia, no", zanjó.
El problema puede llegar si el desencuentro hispano francés termina perjudicando intereses vitales españoles en la Unión Europea.Se produce en un momento en que España se juega mantener su cuota de poder en la redacción de la nueva Constitución Europea. "No creo que Francia mezcle unas materias con otras", respondió el ministro a una pregunta de Victoria Prego. Recordó, además, que la cuota de poder alcanzada por España en el Tratado de Niza se produjo "cuando Francia presidía la UE", en diciembre de 2000.En su reunión de hoy, Blair, Chirac y Schröder van a intentar acercar posiciones ante la nueva resolución del Consejo de Seguridad de la ONU para organizar una fuerza multinacional en Iraq. Sólo uno de los cuatro países de la UE que forma parte actualmente del Consejo de Seguridad no estará presente, porque el presidente del Gobierno, José María Aznar, no ha sido invitado. Y eso que, según el ministro de Defensa, intenta una vía intermedia que contente a unos y a otros.
"El presidente ha abierto una brecha en la que quiere que confluya la visión del problema de Estados Unidos y de sus aliados atlánticos, entre los que nos encontramos, y la visión complementaria de nuestros socios de la Unión Europea". Se refirió así, respondiendo a Justino Sinova, a la propuesta lanzada el pasado miércoles por José María Aznar sobre cómo debe ser la nueva resolución que logre un consenso.
"En ella propone un mayor papel de la ONU en la reconstrucción, más protagonismo de los propios iraquíes y una fuerza internacional con mando homogéneo". Trillo-Figueroa admitió que el presidente no le consultó esa propuesta, pero que, según interpreta, "lo que el presidente ha venido a decir a los socios europeos es que, en efecto, parece que podemos superar entre todos el modelo actual, que es un mando exclusivamente norteamericano".
Según el ministro, "Estados Unidos es el que tiene más capacidades y, por lo tanto, en quien debiera recaer el mando homogéneo". "Yo creo que el presidente está refiriéndose a un nuevo modelo en el que se incorporen las naciones que aún no lo están, de Europa fundamentalmente", añadió. Y subrayó que Aznar puso como ejemplo el modelo de la OTAN, donde un consejo político autoriza operaciones que dirige un general estadounidense.
Pero no se puede utilizar la OTAN, porque, según Trillo-Figueroa, "de ella no forman parte algunos países que tienen fuerzas desplegadas en Iraq. De manera capital, Rusia, que debe estar". Sin embargo, en los Balcanes hay precedentes de fuerzas dirigidas por la OTAN en las que participan países no miembros con acuerdos de coordinación, incluso Rusia.
Lo que sí tiene claro el ministro es que no se pueden mandar cascos azules. Recordó los antecedentes de Somalia, Haití o del centro de Africa y dijo: "Todos tenemos entre nuestros mitos de referencia militar a los cascos azules, pero el mito está siendo sometido a una durísima revisión".
"No es correcto decir que iría mejor Iraq si se lo encomendaran a los cascos azules o a las fuerzas de Papúa-Nueva Guinea. No, no es verdad, los cascos azules en sus últimas misiones no han funcionado, no ha dado de sí el modelo", agregó.
En todo caso, según sostuvo, la nueva cadena de mando no supondrá cambios para las tropas españolas y la brigada Plus Ultra. Aunque el ministro declinó precisar cuánto tiempo seguirán allí más allá del 31 de diciembre de este año, que es el único calendario ya aprobado por el Consejo de Ministros. "Es imposible decir cuánto puede durar", respondió a Casimiro García-Abadillo. "Si hay una mayor participación de países, no sabemos si vamos a mantenernos, si sustituiremos a los polacos en el mando, si vamos a reducir... Hoy por hoy es prematuro".
Lo que sí avanzó es que el Ejército de Tierra ya está preparando rotaciones, y señaló a Felipe Sahagún que en este tipo de misiones se cambian las unidades cada tres o cuatro meses. Dio por hecho que cambiarán antes de fin de año la mayoría, "sobre todo las de a pie y algunas de ingenieros", pero no habrá relevo, al menos antes de final de año, para el actual general de la brigada, Alfredo Cardona, ni para los mandos integrados en la cúpula de "la división polaca".
El ministro admitió que el riesgo es cada vez mayor y no excluyó que alguno de los 1.360 militares españoles desplazados a Iraq pueda no volver vivo. "De las bajas es siempre aventurado y doloroso hablar. Hasta el momento hemos tenido mucha suerte, nunca he ocultado que hay un riesgo cierto y menos cuando ha crecido ese riesgo en las últimas semanas. Pero hasta ahora no hemos tenido ninguna en el contingente. El riesgo, que se mide también semanalmente en los informes de situación, se mide por cuatro o cinco parámetros: sabotaje, subversión, atentado terrorista y delincuencia. El riesgo más alto en nuestra zona es el de sabotaje, pero es un factor siempre a tener en cuenta a la hora de diseñar un contingente", explicó a una pregunta de Carlos Toro.
La brigada Plus Ultra ya ha asumido la responsabilidad de la provincia de Al Qadisiyah y, este domingo, se hará cargo de la de An Nayaf, la región santa chií en que se ha registrado el más sangriento atentado hasta la fecha en el país.
El ministro señaló que el retraso en asumir esta provincia obedece a que los batallones centroamericanos -a los que Defensa encomienda la difícil tarea- hasta ahora "no habían sido completados con el mismo armamento y material que tenían sus antecesores, los marines de EEUU". Trillo-Figueroa lamentó que el Pentágono haya tardado tanto y dijo que, por esta razón, no había aceptado hasta ahora la responsabilidad en An Nayaf y que, por eso, "entre otras cosas", no viajó el pasado día 2 a Iraq, pese a que sí estuvieron sus homólogos de Polonia y Ucrania en un acto organizado por la división multinacional. El acuerdo para la transferencia de responsabilidad está plsamado por escrito y fue tomado unánimemente el pasado sábado en una videoconferencia en la que participaron el estadounidense Ricardo Sánchez, mando supremo militar en Iraq, y responsables de la división polaca y de la brigada Plus Ultra.
Fernando Garea insistió en la incógnita del paradero de las armas de destrucción masiva en Iraq. "Con franqueza, ni tenía informes propios, ni tengo tesis propias de dónde pueden estar las armas.Yo creo que están, yo no creo que estén destruidas, sino ocultas en algún lugar, o que las destruyeron o las sacaron en el último momento, pero nunca he dudado de que existiera allí capacidad química o bacteriológica".
¿En qué se basó para no dudarlo? "En el Gabinete de Crisis hemos tenido siempre los mismos informes derivados de las resoluciones de la ONU". Según aseguró, "el Centro Nacional de Inteligencia [antiguo Cesid] no ha hecho informes propios sobre las armas de destrucción masiva en Iraq, eso no se ha hecho. Entre otras cosas, porque, seamos claros, el CNI no tenía capacidad para tener informaciones propias del tipo del informe británico con técnicos como el pobre desgraciado Kelly".
¿Entonces? "Hemos tenido los informes de otros países, hemos tenido las informaciones y las comprobaciones que se nos han suministrado, al menos de las que han sido públicas, y no hemos podido sino confirmar su veracidad. Por ejemplo, la información que presentó ante Naciones Unidas, y que era muy importante, el secretario de Estado de EEUU, Colin Powell".
En cuanto a otras áreas del mundo, el titular de Defensa cree que "no tenemos riesgo militar con Marruecos" tras el suceso de Perejil. "Hemos recuperado unas relaciones espléndidas de amistad tradicionales entre los dos países, estamos tratando incluso de recuperar nuestras siempre excelentes relaciones militares".
NUEVA MISION EN Iraq
"Nuestras fuerzas van a ayudar a EEUU a capturar terroristas"
El ministro de Defensa dictó el pasado 29 de agosto una nueva orden con reglas de enfrentamiento que agrega una misión más a las tropas españolas: apoyo a la coalición para capturar terroristas en Iraq.
"Se trata de una misión que no estaba contemplada entonces y se ha incorporado con dos consideraciones", dijo Trillo-Figueroa.La primera, "que la brigada Plus Ultra prestará apoyo a las fuerzas, concretamente a las americanas, que realizarán esas operaciones de captura, pero no las hará directamente". La segunda, "que cada operación de apoyo necesitará una autorización caso por caso".
El ministro consideró confidencial detallar en qué condiciones se acepta o se deniega una misión de apoyo a los marines. Dijo que el encargado de tomar la decisión es el jefe del Estado Mayor de la Defensa, el almirante Moreno Barberá, y que se tiene en cuenta "la naturaleza de la operación y el riesgo, entre otros factores". La orden es, además, usar la fuerza mínima.
¿Y si las fuerzas de EEUU organizaran una operación de captura del ex presidente iraquí Sadam Hussein? "Nuestras tropas no participarían en la operación como tal, pero yo autorizaré que presten apoyo si nos fuera solicitado", señaló el ministro de Defensa.
RETRIBUCIONES
"Los nuevos soldados y marineros van a ganar sustancialmente más"
El próximo año habrá un incremento "sustancial" en el sueldo de quienes se incorporen a las Fuerzas Armadas, así como en los complementos por algunos destinos, especialmente de la Marina.Federico Trillo-Figueroa aseguró en el Foro de EL MUNDO que esa es una de las prioridades del Ministerio de Defensa para 2004.
Trillo-Figueroa explicó que su departamento ha diseñado un "plan de acción específico" para potenciar las primeras incorporaciones.La medida supone un giro en la estrategia retributiva de Defensa, tras una etapa más centrada en conseguir que quienes llegaban a las Fuerzas Armadas optasen por renovar su compromiso: "Hemos conseguido el objetivo, estamos por encima del 80% de retención, por encima de los países que eran nuestro modelo, y hemos llegado a la convicción de que es el momento de primar la otra pata, que son las nuevas incorporaciones". Ahora, señaló Trillo-Figueroa, los nuevos soldados y marineros "ganarán sustanciosamente más".No detalló cuánto.
Las Fuerzas Armadas cuentan con 75.000 efectivos, entre tropa y marinería, incluyendo más de 10.000 mujeres. Actualmente, el salario base con el que se incorporan a filas oscila entre los 8.900 y los 11.700 euros brutos. Además del incremento de esa cantidad, Trillo-Figueroa explicó que se aplicará desde el primer día el complemento de permanencia que recibían quienes optaban por permanecer en las Fuerzas Armadas más de dos años.
La Armada será otra gran beneficiada. "La Marina es la que más está sufriendo la falta de retención y de nuevas incorporaciones, porque son destinos duros, destinos de embarque, y eso se va a tener muy en cuenta", declaró el ministro.
El incremento en los salarios será una prioridad dentro de otra: "Sobre los presupuestos del próximo año, el presidente del Gobierno ha señalado reiteradamente que Defensa y seguridad será una de las prioridades, si no la prioridad, junto al gasto social", señaló Trillo.
Además de la mejora en las retribuciones, buena parte de ese aumento de presupuesto para el Ministerio de Defensa se lo llevarán los nuevos programas de adquisición de armamento. Trillo-Figueroa estimó que la partida para inversiones deberá crecer un 5,3% el año que viene para acometer los primeros desembolsos.
El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) también aumentará su presupuesto en torno al 10%. Según explicó Trillo-Figueroa, "la transformación, renovación y control" del antiguo Cesid y su conversión en el CNI ha sido "uno de los objetivos capitales" de Defensa en esta legislatura. Resaltó que los servicios de inteligencia ya responden ante una Comisión del Congreso y que su reforma ha acabado "con esos episodios pertenecientes al Callejón del Gato de Valle Inclán, a la España más negra".
LOS 'SUPERCONTRATOS'
"Los programas de Defensa permiten mantener 40.000 puestos de trabajo"
El "esfuerzo monumental" que suponen los ocho grandes contratos de Defensa que España tiene en marcha supondrá la creación o mantenimiento de 40.000 puestos de trabajo, según los cálculos de Trillo-Figueroa.
El ministro de Defensa resaltó que las nuevas adquisiciones aprobadas hace dos semanas por el Consejo de Ministros -submarinos S-80, helicópteros Tigre, vehículos Pizarro y un nuevo buque multipropósito- suponen una inyección a la industria de 4.100 millones de euros, que se suman a las inversiones derivadas de otros programas anteriores: el tanque Leopard, la fragata F-100, el avión de combate europeo Eurofighter y el de transporte AM-400.
En total, casi 12.000 millones de euros (dos billones de pesetas).Estas inversiones han servido, en palabras del ministro, para reflotar la industria nacional de Defensa. "Se está consiguiendo", señaló, "una coordinación y especialización previa de las industrias de Defensa de España con la que no habríamos soñado hace muchos años". El responsable de Defensa destacó que los programas refuerzan las perspectivas de futuro de empresas españolas como Izar, Santa Bárbara o Indra.
El ministro consideró "equilibrada" la postura del Consejo de Ministros de afrontar nuevos gastos en armamento. Según explicó, la decisión "conjuga los aspectos de Investigación y Desarrollo; la longitud y la magnitud de las inversiones con su financiación con cargo, fundamentalmente, a los Presupuestos del Estado; y la necesidad de tener muy en cuenta la repercusión sobre la industria nacional para, de una parte, derivar en la creación de puestos de trabajo".
La modernización del material con el que cuentan las Fuerzas Armadas tiene, en opinión del ministro, otras ventajas. Trillo-Figueroa puso el ejemplo de las fragatas F-100 -"las más modernas del mundo"-, que permiten reducir la tripulación necesaria a sólo 120 hombres, frente a los casi 300 de las fragatas de la generación anterior. La suma de todos los programas de Defensa resuelve, señaló Trillo-Figueroa, dos de las prioridades con las que encaró su etapa en Defensa: la modernización del armamento y del material y la preparación de unas Fuerzas Armadas que pudiesen respaldar la política exterior de España.
Trillo-Figueroa se mostró partidario de buscar una mayor convergencia entre empresas europeas de Defensa.El ministro admitió que, en estos momentos, la existencia de tipos de empresas muy diferentes provoca numerosos problemas."Hay una serie de agencias europeas que debieran ir hacia una", añadió.
Sin embargo, y pese a la dispersión de competencias y responsabilidades que existe en España -ministerios de Defensa y Ciencia y Tecnología, así como la Sociedad Española de Participaciones Industriales (SEPI)-, Trillo-Figueroa no cree que sea necesario coordinarlo todo a través de una agencia nacional de armamento.
Fuente: El Mundo
20.09.03Noticias relacionadas:
