Seguridad Medioambiental y Protección del Entorno
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Holanda, primer país en
poner en marcha los mecanismos de desarrollo limpio de Kioto
En el primer
periodo de cumplimiento del Protocolo, este proyecto le habrá descontado
a Holanda 3 millones de toneladas de CO2, un 1,5% de lo que emitió en
2002
Naciones
Unidas ha registrado formalmente el primer proyecto de cambio
climático basado en el protocolo de Kioto que, tras la ratificación
de Rusia, entrará en vigor el próximo 16 de febrero. Se trata de la
captura de gases procedentes de un vertedero en Brasil para
producir electricidad, y el país con compromiso de reducción dentro
del protocolo de Kioto que se descontará de su cuenta de emisiones la
cantidad que deja de emitirse a la atmósfera con esta iniciativa será
Holanda. Y es que dentro del protocolo hay una serie de
mecanismos, llamados flexibles, que ayudan a los
países que tienen compromiso de reducción de emisiones (los
incluidos en el Anexo 1) a cumplir con sus objetivos. Uno de ellos es el
llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que permite a los países
con objetivo de reducción transferir tecnologías limpias a los países en
vías de desarrollo, y descontarse así el consiguiente ahorro de
emisiones contaminantes de su propia cuenta de emisiones.
Esto es lo que ha hecho Holanda al firmar un acuerdo con Brasil para el
desarrollo de este proyecto. Holanda actúa a través del Banco
Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD) y Brasil
autoriza la participación de la compañía NovaGerar, una «joint venture»
entre Ecosecurities, una consultora especializada en mitigación de gases
de efecto invernadero, y S.A. Paulista, una empresa de ingeniería civil
y construcción con sede en Sao Paulo.
31.000 toneladas de metano al año
La cantidad que Holanda se descontará de su cuenta de emisiones será
de 670.133 toneladas de CO2 al año, lo que hará un total de más de
14 millones de toneladas en los próximos 21 años, plazo de vida útil de
la instalación. En realidad, el gas que se dejará de emitir a la
atmósfera es metano, uno de los seis gases de efecto invernadero
recogidos en el protocolo de Kioto. En concreto, serán unas 31.000
toneladas de este gas al año, pero las cuentas del protocolo se expresan
en toneladas equivalentes de CO2, por tanto, serán las más de 670.000
toneladas arriba indicadas. No obstante, desde la entidad encargada de
validar este proyecto, Det Norske Veritas (DNV) -una fundación noruega
que opera en 100 países, entre ellos España-, se explica que ésta es una
cifra conservadora, porque el rédito que puede
obtenerse es hasta un 20 por ciento superior.
No obstante, será cada siete años como máximo cuando deba verificarse el
cumplimiento de este objetivo. En ese caso, debe ser otra entidad
verificadora distinta a la que realizó la validación del proyecto la que
compruebe los resultados. De este modo, una vez transcurrido el plazo
que se haya marcado para la consecución de los objetivos, el promotor
debe presentar un informe con los resultados de la reducción de
emisiones y este informe es el que deberá ser verificado por una entidad
distinta a la de valoración del proyecto. Atendiendo a la reducción
de emisiones, la entidad determina qué cantidad de su cuota de emisión,
en este caso de Holanda, es susceptible de obtener el certificado de
crédito por parte del órgano ejecutivo. El plazo de siete años es un
tope, por lo que Holanda puede pedir una verificación antes de ese plazo
y descontarse emisiones, por ejemplo, cada año.
Cumplir en el año 2012
Pero lo importante es que el país cumpla con su objetivo de reducción
cuando termine el primer periodo de cumplimiento del protocolo de Kioto,
en 2012. El objetivo de Holanda es reducir sus emisiones en un 6 por
ciento sobre los niveles de 1990, y esto debe lograrlo como media
del quinquenio 2008-2012. Por lo tanto, si los
objetivos se cumplen, Holanda obtendría en 2012 por este proyecto, que
comenzó a funcionar el 1 de julio de este año, un descuento en su
balance de emisiones de 3 millones de toneladas de CO2.
Una cantidad nada desdeñable tratándose de un solo proyecto y teniendo
en cuenta que Holanda emitió en 2002 212,4 millones de toneladas
equivalentes de CO2 de los seis gases recogidos en el protocolo de Kioto,
y en el quinquenio 2008-2012 su media de emisiones no debe superar los
197 millones de toneladas.
Hasta el momento sólo hay cuatro entidades operacionales acreditadas
por el órgano ejecutivo del MDL: la noruega Det Norske Veritas, la
alemana TUV Industrie Service, la compañía japonesa Japan Quality
Assurance Organisation (JQA) y la filial inglesa del grupo suizo Société
Générale de Surveillance. La primera ha validado otras dos iniciativas,
en este caso hidroeléctricas, en Honduras, que ya han solicitado su
registro, si bien se trata de instalaciones de pequeña escala. Por su
parte, las dos últimas entidades han validado sendos proyectos de MDL,
que el órgano ejecutivo deberá revisar y decidir si los registra en su
próxima reunión, que tendrá lugar en Buenos Aires entre el 1 y el 3 de
diciembre, pocos días antes de que comience en esa ciudad la décima
Cumbre Mundial del Clima.
Ambos proyectos se basan en la descomposición de hidrofluorocarbonos (HFC),
uno de los tres gases industriales fluorados recogidos en el protocolo.
Uno se desarrollará en la región de Gujarat (India) y pretende evitar la
emisión a la atmósfera de 3 millones de toneladas equivalentes de CO2
por año durante un periodo de diez. De él se beneficiarían Holanda,
Reino Unido y Japón. El segundo está previsto que se desarrolle en Ulsan
(Corea) y su puesta en funcionamiento evitará que se emitan a la
atmósfera 1,4 millones de toneladas de dióxido de carbono al año por un
periodo de treinta, revisable cada siete años a contar desde marzo de
2004.
Además, otros doce proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio
-localizados en países como China, Marruecos, India y Ecuador-han sido
ya validados y están siendo estudiados por el órgano ejecutivo del MDL.
Fuente: La Razón
27.11.04
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