Seguridad Colectiva
y Defensa Nacional
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La Europa de los 25:
Preocupados por la Seguridad
Los países de la
ampliación confían su seguridad militar a EE UU y el desarrollo
económico a la UE
El ministro búlgaro
de Exteriores, Solomon Passy, lloró cuando la bandera de su país era
izada en la sede de la OTAN durante la ceremonia de ingreso de Bulgaria,
Rumania, Letonia, Lituania, Estonia, Eslovaquia y Eslovenia. Su
homólogo eslovaco, Eduard Kukan, contestó con sí marcial cuando un
periodista le preguntó si su Gobierno continuaría apoyando a Estados
Unidos en Irak, al tiempo que el rumano Mircea Geona asentía de modo
visible. El proceso de integración de todos ellos en la Alianza
Atlántica, guiado por Washington, ha concluido antes que el de su
entrada en la UE, un dato que no debe de pasar desapercibido. Rumanos y
búlgaros entrarán en la Unión en 2007 y polacos, checos y húngaros son
miembros de la Alianza desde 1999.
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Su ingreso en la
OTAN tiene más simbolismo político que militar. Ninguno dispone de
fuerzas notables para contribuir al fortalecimiento de la organización.
Para los nuevos socios hay un antes y un después de la guerra de Irak,
si bien nunca han tenido reparos en identificar sus intereses de
seguridad con los de EE UU.
"Los países del Este
sienten una inmensa gratitud por la contribución norteamericana en la
caída del comunismo, al menos mi generación. Es mejor para nuestra
seguridad estar con EE UU, pero queremos y lucharemos para que la UE
tenga una posición común en política exterior y de defensa", decía
meses atrás en una entrevista a EL PAÍS el ministro de Exteriores
rumano. Su Gobierno contribuye con 700 soldados a la coalición
internacional en Irak. Bulgaria, que tiene el mayor presupuesto militar
de los siete nuevos socios (3,1% del PIB), aporta medio millar.
Búlgaros, rumanos y polacos no ocultan su deseo de que Washington
instale bases permanentes en sus territorios aprovechando el reajuste de
tropas norteamericanas en Europa, algo que parece descartado por la
Administración de Bush para no irritar más a Rusia, recelosa con esta
ampliación de la OTAN y de la UE.
La fidelidad de estas
naciones a Washington obedece a un cálculo político que no afecta a su
entusiasmo europeísta. Pero no han tenido suerte con el momento de su
incorporación a las dos entidades, la europea y la atlántica. "Es
evidente que se integran en una Alianza que no es la máquina bien
engrasada que pensaron que era. Entran en una organización inmersa en un
bronco debate sobre su dirección estratégica futura", escribe Ronald
Asmas, analista de la Fundación Marshall, en un artículo en Nato Review.
La prosperidad de estos países dependerá en gran medida de cómo afronten
el desafío transatlántico, el reto europeo y las ingentes reformas
económicas y administrativas que deben realizar para acomodarse a la
Unión Europea. Y ninguna de esas tareas será sencilla, más si se tiene
en cuenta que el éxito no depende de ellos, sino de la coherencia de
europeos y norteamericanos en definir estrategias comunes.
En febrero de 2003, semanas antes de la invasión de Irak, los líderes
del llamado Grupo de Vilnius (Lituania, Letonia, Estonia, Bulgaria,
Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, Croacia, Macedonia y Albania)
suscribieron una declaración conjunta en la que afirmaban que EE UU
había presentado "pruebas convincentes" sobre el arsenal de armas de
destrucción masiva de Sadam Husein. Días antes, Polonia, República
Checa y Hungría se sumaban a la iniciativa de España, Reino Unido,
Italia, Dinamarca y Portugal en favor de las tesis del presidente George
W. Bush de acabar por la fuerza con el régimen tiránico de Sadam. Esto
causó estupor en Francia y Alemania, abrió una fractura, mal cerrada, en
la OTAN y provocó divisiones en la UE. Un año después ha cambiado
aparentemente algo. Pero no todo. "Para nosotros, los elementos técnicos
como la existencia o no de misiles, armas químicas, etcétera, no
contaron cuando decidimos implicarnos en la estabilidad de Irak",
asegura el ministro de Defensa rumano, Ioan Mircea Pascu. "Nuestra
posición ha sido correcta", añade el viceministro de Exteriores
búlgaro, Lubomir Ivanov.
¿Cuál será el efecto Zapatero en la política de estos países en Irak?
De momento, ninguno, sostienen fuentes diplomáticas de esta nueva
Europa, como la bautizó el secretario de Defensa estadounidense, Donald
Rumsfeld. Así lo indicó el viernes a sus aliados atlánticos el ministro
polaco de Exteriores, Wlodzimierz Cimoszewicz. Para él, partidario de
una implicación de la OTAN en Irak, debilitar la coalición internacional
sería dar alas al terrorismo. Polonia dirige con más de 2.000 soldados
la división multinacional en el centro-sur del territorio iraquí, en la
que están integrados 1.300 españoles que el futuro presidente del
Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, se ha comprometido a retirar si
el 30 de junio la ONU no asume el control político de Irak.
"La ampliación de la OTAN, que no será la última, no va dirigida
contra Rusia", afirma Nicholas Burns, embajador de EE UU ante la
Alianza. Moscú no digirió la anterior, en 1999, y menos la de ahora con
la entrada de Letonia, Lituania y Estonia, las tres repúblicas bálticas
que se independizaron de la ex Unión Soviética a principios de los
noventa. "No tiene sentido que el Gobierno ruso critique que aviones
de la OTAN protejan esos países, que carecen de defensa aérea propia",
indica su colega polaco, Jerzy Nowak.
Para el enviado de Varsovia, la ampliación de la OTAN y de la UE será
positiva para todos, porque "reforzará la estabilidad de Europa".
Pero se da un consejo a sí mismo que lo extiende al resto: "No
debemos obsesionarnos con nuestro sentimiento antirruso".
Fuente: El País
04/04/2004
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