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Jueves 15 de enero de 2004 |
Noticias
Seguridad Colectiva y Defensa NacionalEspaña quiere dotar de papel y poderes reales al Comité Antiterrorista de la ONU
Inocencio Arias, embajador español en Naciones Unidas y actual presidente del comité, considera que la ONU debe dotar al mismo de un órgano ejecutivo
España seguirá presidiendo el Comité Antiterrorista de la ONU mientras forme parte del Consejo de Seguridad, es decir, hasta que concluya 2004, y pretende cerrar su mandato creando un verdadero «brazo ejecutor, dinámico y activo» que haga frente «a la más seria amenaza para la paz y la seguridad del presente siglo».
La propuesta de «reforzar sustancialmente» un comité que hasta ahora se ha limitado a enviar cartas a los países miembros instándoles a que acomoden sus legislaciones a las doce convenciones sobre terrorismo y respondan a exhaustivos cuestionarios ha sido bien acogida por la mayoría de los miembros del Consejo, especialmente por Estados Unidos y el Reino Unido. La diplomacia española pretende darle más poder al comité, dotarle de un director ejecutivo -una suerte de Eliot Ness que sazone experiencia diplomática y solvencia en cuestiones de seguridad- que pueda indagar en el interior de los países y proporcionar al comité «los nombres» de quienes no cumplan con sus obligaciones.
España considera que una resolución técnica bastaría para reforzar la resolución 1373 -que prohíbe el apoyo a grupos terroristas y exige la cooperación de todos los Estados a la hora de combatir el terror-, para poner en marcha una nueva unidad para la que antes habrá de desarmar las reticencias de algún socio europeo reticente y convencer al secretario general de la ONU, que tendría la potestad de elegir al director ejecutivo de un comité que hoy está integrado por los 15 miembros del Consejo y dispone de diez funcionarios y diez juristas. En palabras del embajador español ante la organización, Inocencio Arias, actual presidente del Comité, «el terrorismo es de una gravedad tal que la ONU tiene que ser lo más operativa posible para combatirlo, de ahí que propongamos dotar al comité de un órgano ejecutivo».
Ser eficaz o no ser
Uno de los caballos de batalla de la iniciativa española es la del consenso, que es la forma tradicional en la que opera el sistema de Naciones Unidas, una «cultura» muy difícil de romper y que a menudo lastra la capacidad de acción de los organismos y comités de la organización. En opinión de un experto, «todos los miembros del Consejo están de acuerdo en que o se reforma el comité para hacerlo verdaderamente eficaz, o mejor cerrar el negociado». La iniciativa española parte de la idea de que el comité deber evolucionar desde su tarea actual de recolector de información -los cuestionarios que remite son tan prolijos que 50 Estados no han cumplido con las exigencias, en muchos casos por incapacidad material de responder-, a la de adoptar un papel mucho más activo.
Ante el temor de recargar las ya castigadas arcas de la organización y despejar cualquier sospecha de hinchar el repertorio burocrático, la propuesta pretende ajustar al máximo el coste de la nueva unidad, que contaría con un personal de 40 personas, especialmente juristas y expertos en seguridad.
Objetivos y actividades
La «revitalización» del comité pasaría por clarificar al máximo sus objetivos y coordinar todas las actividades antiterroristas a escala internacional y regional, pero sobre todo mejorar los mecanismos de recolección de una información que debería poder ser trasladada con la mejor dilación al Consejo de Seguridad acompañada de recomendaciones específicas.
Al igual que Washington, Madrid -que ya ha empezado a trabajar en el perfil idóneo del director ejecutivo e incluso ha barajado algunos nombres- ha hecho del terrorismo «una prioridad en la agenda internacional», de ahí que también proponga adoptar «una agresiva estrategia de comunicación» para que la lucha no decaiga y al igual que otras propuestas no acabe diluida en el maremágnum onusiano.
Fuente: ABC
10/01/2004Noticias relacionadas:
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