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Lunes 22 de septiembre de 2003


Seguridad Medioambiental y Protección del Entorno

El incumplimiento de Kioto puede costar a España 9.500 millones

Un informe encargado por Iberdrola señala los riesgos de saltarse el compromiso de emisiones contaminantes / La eléctrica apuesta por cumplir el calendario

 

El incumplimiento del Protocolo de Kioto y de la directiva europea sobre emisiones podría salirle muy caro a España. Un informe encargado por Iberdrola a una consultora internacional cifra entre 8.500 y 9.500 millones de euros el coste de un incremento de las emisiones contaminantes en los próximos 10 años por encima del objetivo comprometido.

La segunda eléctrica española se ha convertido en la punta de lanza del Protocolo en nuestro país. Y en la única empresa del sector que defiende, a capa y espada, el calendario y las metas pactadas por el Gobierno en materia de emisiones.

Por el contrario, Endesa, Unión Fenosa, Hidrocantábrico y Viesgo consideran que la industria no está lo suficientemente preparada para asumir tales compromisos y advierten que si España se sube al tren de Kioto, el sector eléctrico perderá competitividad y se encarecerá la factura de la luz.

En aumento

Iberdrola utilizará el informe externo encargado para rebatir las tesis de sus competidores en el Ministerio de Economía. Entre 2008 y 2010, España debe limitar al 15% sus emisiones de gases contaminantes, tomando como base los niveles de 1990. El problema es que las emisiones se ha incrementado un 33% en comparación con esta fecha de referencia, lo que equivale a un incumplimiento del 18% respecto al objetivo.

Suponiendo que esta tendencia no varíe en los próximos años, España llegaría al final de la década -fecha en la que la directiva europea estará plenamente operativa- con 408 millones de toneladas de CO2 emitidas. Según el informe, esta cantidad supondría un exceso de 77 millones de toneladas en 2010.

«El incremento de emisiones respecto al objetivo supondría un exceso global de más de 460 millones de toneladas durante todo el periodo 2005-2010. Esto equivale a un coste acumulado de entre 8.500 y 9.500 millones de euros», se precisa en el documento.

Para calcular este monto, los autores toman como referencia un precio de los derechos de emisión de CO2 de 10 euros por tonelada en una primera etapa (2005-2007) y de 20 euros por tonelada en la siguiente fase (2008-2010). La mayoría de los expertos coincide en que los precios se moverán, con toda probabilidad, en torno a ambas referencias.

El informe respalda uno de los grandes argumentos de Iberdrola: la economía española perdería competitividad si se incumple el Protocolo.

Paradójicamente, lo mismo piensa Endesa, eso sí, dándole la vuelta a la segunda premisa. La primera eléctrica aseguró recientemente que asumir la directiva europea (que recoge los compromisos de Kioto) podría incrementar los costes del sector en más de 1.200 millones de euros al año.

Este aumento provendría, principalmente, de la sustitución de las centrales de carbón y fuel por plantas de ciclo combinado (gas) y energías renovables.

El informe elaborado para Iberdrola considera, por el contrario, que el aumento de los costes se produciría por la obligatoriedad de comprar derechos de emisiones, el único modo de hacer frente al incumplimiento de la directiva.

En principio, está previsto que el Gobierno decida, antes de finales del próximo mes de marzo, cuánto puede contaminar cada empresa. A partir de 2005, la compañía que supere su límite tendrá que acudir a un mercado de nueva creación en el que se comercializarán derechos de emisión. Es decir, deberán comprar una especie de permisos para contaminar más a las compañías europeas que tengan excedentes.

«Si la industria española asumiese el coste de incumplir Kioto y la directiva, no reduciendo sus emisiones y pagando por todos los derechos necesarios, se produciría una importante pérdida de competitividad»
, señala el documento. Y añade: «La asunción por los sectores afectados de su parte proporcional de déficit de derechos de emisión supondría cerca de 670 millones de euros anuales a partir de 2010».

La CEOE reclama ayudas

La patronal de empresarios CEOE ya se ha pronunciado sobre el Protocolo de Kioto. En un informe sobre la situación de la economía española advierte al futuro Gobierno de que será «imposible» que España cumpla los términos actuales del Protocolo sobre emisiones de CO2 si no se hace un uso «sin limitaciones» de los mecanismos de flexibilidad contemplados en el acuerdo.

Los cálculos de la CEOE aseguran que, actualmente, las emisiones desde España pueden superar en más de un 60% las de la pasada década, por lo que el cumplimiento del Protocolo de Kioto costaría a nuestro país unos 78.600 millones de euros, el 1% del PIB.

Sin embargo, la patronal empresarial reconoce que España debe encontrar una solución al aumento de emisiones de CO2 y alerta de que algunos sectores pueden verse gravemente afectados por el Protocolo de Kioto. En su informe, la CEOE augura una amenaza para la competitividad de las empresas españolas, lo que puede acabar por generar pérdidas de puestos de trabajo.

«Esto exigirá una firme decisión del próximo Gobierno de la Nación y la asignación de importantes partidas presupuestarias, de carácter plurianual, para preservar la competitividad de las actividades empresariales afectadas», advierte la CEOE.

El sector eléctrico es uno de los más contaminantes debido a los combustibles utilizados para generar luz. En España, casi un tercio de la electricidad se genera a partir del carbón. Y, a excepción de Iberdrola, este combustible tiene un peso muy importante en la producción.

Fuente: El Mundo
26/01/2004

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