Seguridad Medioambiental
y Protección del Entorno
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Las empresas españolas
superarán en un tercio las emisiones de Kioto
El Gobierno podría
limitarse a fijar los derechos contaminantes concedidos a cada sector y
dejar en manos de las patronales el reparto entre las instalaciones.
Los
expertos consideran que España superará en un tercio el objetivo de
emisiones contaminantes que debe cumplir en el periodo 2008-2012, como
consecuencia del cumplimiento del Protocolo de Kioto.
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El exceso de
emisiones sobre el objetivo previsto
en Kioto supondrá un coste de 5.000 millones de
euros. |
El acuerdo
limita el crecimiento de la contaminación a un 15%, frente al nivel de
1990. Esto equivale a la generación de 333 millones de toneladas de
dióxido de carbono en 2010 (año tomado como referencia para el periodo
de cumplimiento).
Un informe
de la auditora PricewaterhouseCoopers estima que se producirá un exceso
de emisiones contaminantes de entre 110 y 157 millones de toneladas
anuales de dióxido de carbono, dependiendo de si se adoptan o no medidas
de reducción. Con ello, se superaría entre un 33% y un 47% el objetivo
de 333 millones de toneladas.
Además,
esto implicará un coste de unos 5.000 millones de euros, derivado de la
compra de derechos de emisiones por las empresas, en el mercado europeo
que se pondrá en marcha en 2005.
Por su parte, el sindicato CCOO estima en 113 millones de toneladas el
exceso de emisiones en 2010, un 34% por encima del objetivo de Kioto.
Plan de asignación
Será el
Gobierno el que determine en el plan de asignación el total de derechos
contaminantes que repartirá entre los sectores afectados: eléctrico,
cementero, siderúrgico, papelero, refino de petróleo, cerámico, químico,
textil y alimentario. El Ministerio de Economía ha enviado un
cuestionario a los sectores afectados, a través de la patronal CEOE,
para recabar sus peticiones de emisiones para los dos periodos de
funcionamiento del mercado: el primero abarca de 2005 a 2007, y el
segundo, de 2008 a 2012.
Por ejemplo, la patronal del sector cerámico Ascer estima que los
fabricantes tendrán que comprar dos millones de toneladas anuales para
cumplir sus objetivos.
Las eléctricas no tienen una posición común. Endesa, Unión Fenosa,
Hidrocantábrico y Viesgo piden una asignación de 290 millones de
toneladas en el periodo 2005-2007, frente a la petición de 254 millones
de Iberdrola. Esta eléctrica defiende un reparto por instalaciones,
mientras que el otro grupo aboga por una bolsa común para todos los
productores.
Un consultor especializado en cambio climático explica que "Economía
considerará el objetivo de 333 millones de toneladas en 2010 para
realizar los cálculos de los dos periodos del mercado, aunque en esa
cifra se debería incluir la contaminación por otras fuentes no afectadas
por el mercado de emisiones, como el transporte".
Asociaciones sectoriales
En todo caso, las patronales tendrán mucho que decir en cuanto a Kioto.
Economía se está planteando dejar a las asociaciones sectoriales el
reparto de derechos de emisiones entre las instalaciones industriales
afectadas por el protocolo. Con ello, el plan se limitaría a fijar el
total de emisiones a repartir en las dos fases del mercado y los
derechos concedidos sectorialmente, pero no por instalaciones.
Después, serían las patronales las responsables de hacer el reparto
entre empresas e instalaciones. "Este sistema puede generar fuertes
tensiones dentro de las asociaciones", coinciden fuentes de las
empresas y de CEOE. Reino Unido y Alemania sí han incluido un reparto
por instalaciones en sus planes.
El plan de asignación, que incluirá este reparto, debería ser comunicado
a la Comisión Europea el 31 de marzo. Empresas y patronales dudan que se
cumpla esta fecha y creen que "las elecciones generales del 14 de
marzo pueden ser una excusa para que el Gobierno justifique el retraso
ante Bruselas".
El Ejecutivo español sólo se expondría a algún requerimiento de
información de la Comisión Europea. En su lugar, bastaría con comunicar
el total de emisiones a repartir cuanto antes y posponer el plan de
asignación (que exige ser aprobado por ley) hasta la fecha límite de
octubre.
De Palacio abre un conflicto en Europa
El
cumplimiento del Protocolo de KIoto sobre cambio climático ha generado
un enfrentamiento dentro de la Comisión Europea.
La comisaria europea de Energía, Loyola de Palacio, ha puesto furiosos a
sus colegas al especular en repetidas ocasiones sobre la necesidad de
acometer un plan B para el caso de que Rusia decida no ratificar el
protocolo. Sus comentarios chocan con la firme posición de la Comisión
sobre su compromiso con Kioto, que debe entrar en vigor en 2008. La
comisaria europea de Medio Ambiente, Margot Wallstrom, ha dicho a sus
colegas que De Palacio ha actuado de forma "desleal" y que sus
comentarios son "desafortunados".
Un colega de Wallstrom ha señalado que "el hecho de que [De Palacio]
hable del cambio de nuestra postura o de que especule con que Kioto no
va a entrar en vigor, reduce la presión sobre Rusia". De Palacio
señaló hace unas semanas en España, en una reunión con empresarios, que
"en un entorno global en el que terceros países, que son nuestros
competidores, no estén sometidos a la misma disciplina y no impongan las
mismas cargas a su sector industrial, vamos a tener serios problemas con
nuestra competitividad".
De Palacio advirtió que algunas compañías podrían tener que trasladarse
fuera de la Unión Europea para evitar pagar los costes derivados del
Protocolo de Kioto.
Fuente: Expansión
17/02/2004
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