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Lunes 1 de Marzo de 2004


Seguridad Medioambiental y Protección del Entorno

Las empresas españolas superarán en un tercio las emisiones de Kioto

El Gobierno podría limitarse a fijar los derechos contaminantes concedidos a cada sector y dejar en manos de las patronales el reparto entre las instalaciones.

 

Los expertos consideran que España superará en un tercio el objetivo de emisiones contaminantes que debe cumplir en el periodo 2008-2012, como consecuencia del cumplimiento del Protocolo de Kioto.

El exceso de emisiones sobre el objetivo previsto
en Kioto supondrá un coste de 5.000 millones de
euros.

El acuerdo limita el crecimiento de la contaminación a un 15%, frente al nivel de 1990. Esto equivale a la generación de 333 millones de toneladas de dióxido de carbono en 2010 (año tomado como referencia para el periodo de cumplimiento).

Un informe de la auditora PricewaterhouseCoopers estima que se producirá un exceso de emisiones contaminantes de entre 110 y 157 millones de toneladas anuales de dióxido de carbono, dependiendo de si se adoptan o no medidas de reducción. Con ello, se superaría entre un 33% y un 47% el objetivo de 333 millones de toneladas.

Además, esto implicará un coste de unos 5.000 millones de euros, derivado de la compra de derechos de emisiones por las empresas, en el mercado europeo que se pondrá en marcha en 2005.

Por su parte, el sindicato CCOO estima en 113 millones de toneladas el exceso de emisiones en 2010, un 34% por encima del objetivo de Kioto.

Plan de asignación

Será el Gobierno el que determine en el plan de asignación el total de derechos contaminantes que repartirá entre los sectores afectados: eléctrico, cementero, siderúrgico, papelero, refino de petróleo, cerámico, químico, textil y alimentario. El Ministerio de Economía ha enviado un cuestionario a los sectores afectados, a través de la patronal CEOE, para recabar sus peticiones de emisiones para los dos periodos de funcionamiento del mercado: el primero abarca de 2005 a 2007, y el segundo, de 2008 a 2012.

Por ejemplo, la patronal del sector cerámico Ascer estima que los fabricantes tendrán que comprar dos millones de toneladas anuales para cumplir sus objetivos.

Las eléctricas no tienen una posición común. Endesa, Unión Fenosa, Hidrocantábrico y Viesgo piden una asignación de 290 millones de toneladas en el periodo 2005-2007, frente a la petición de 254 millones de Iberdrola. Esta eléctrica defiende un reparto por instalaciones, mientras que el otro grupo aboga por una bolsa común para todos los productores.

Un consultor especializado en cambio climático explica que "Economía considerará el objetivo de 333 millones de toneladas en 2010 para realizar los cálculos de los dos periodos del mercado, aunque en esa cifra se debería incluir la contaminación por otras fuentes no afectadas por el mercado de emisiones, como el transporte".

Asociaciones sectoriales

En todo caso, las patronales tendrán mucho que decir en cuanto a Kioto. Economía se está planteando dejar a las asociaciones sectoriales el reparto de derechos de emisiones entre las instalaciones industriales afectadas por el protocolo. Con ello, el plan se limitaría a fijar el total de emisiones a repartir en las dos fases del mercado y los derechos concedidos sectorialmente, pero no por instalaciones.

Después, serían las patronales las responsables de hacer el reparto entre empresas e instalaciones. "Este sistema puede generar fuertes tensiones dentro de las asociaciones", coinciden fuentes de las empresas y de CEOE. Reino Unido y Alemania sí han incluido un reparto por instalaciones en sus planes.

El plan de asignación, que incluirá este reparto, debería ser comunicado a la Comisión Europea el 31 de marzo. Empresas y patronales dudan que se cumpla esta fecha y creen que "las elecciones generales del 14 de marzo pueden ser una excusa para que el Gobierno justifique el retraso ante Bruselas".

El Ejecutivo español sólo se expondría a algún requerimiento de información de la Comisión Europea. En su lugar, bastaría con comunicar el total de emisiones a repartir cuanto antes y posponer el plan de asignación (que exige ser aprobado por ley) hasta la fecha límite de octubre.

De Palacio abre un conflicto en Europa

El cumplimiento del Protocolo de KIoto sobre cambio climático ha generado un enfrentamiento dentro de la Comisión Europea.

La comisaria europea de Energía, Loyola de Palacio, ha puesto furiosos a sus colegas al especular en repetidas ocasiones sobre la necesidad de acometer un plan B para el caso de que Rusia decida no ratificar el protocolo. Sus comentarios chocan con la firme posición de la Comisión sobre su compromiso con Kioto, que debe entrar en vigor en 2008. La comisaria europea de Medio Ambiente, Margot Wallstrom, ha dicho a sus colegas que De Palacio ha actuado de forma "desleal" y que sus comentarios son "desafortunados".

Un colega de Wallstrom ha señalado que "el hecho de que [De Palacio] hable del cambio de nuestra postura o de que especule con que Kioto no va a entrar en vigor, reduce la presión sobre Rusia". De Palacio señaló hace unas semanas en España, en una reunión con empresarios, que "en un entorno global en el que terceros países, que son nuestros competidores, no estén sometidos a la misma disciplina y no impongan las mismas cargas a su sector industrial, vamos a tener serios problemas con nuestra competitividad".

De Palacio advirtió que algunas compañías podrían tener que trasladarse fuera de la Unión Europea para evitar pagar los costes derivados del Protocolo de Kioto.

 

Fuente: Expansión
17/02/2004

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