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Muchas construcciones panameñas no cuentan con vías de evacuación

Un número importante de edificios no reúne la condiciones necesarias en caso de incendio. Las falencias también se notan en espacios y edificios públicos. La normativa vigente es obsoleta y analizan la elaboración de un nuevo reglamento de edificación.

 

La preocupación no es de ahora, viene de años. Pasa que, cada tanto, y ante el notorio aumento en la construcción de edificios de torre en la ciudad aparece la pregunta sobre si los grandes bloques tienen las medidas de seguridad necesarias contra incendios. La respuesta es que muchos prescinden de los sistemas fijados por las normativas vigentes, dijo el comisario Hugo Koss, titular de la División Bomberos Zapadores de la provincia de Entre Ríos, quien estimó que hay más de 300 edificios en Paraná, con más de cuatro pisos.

Pero, añadió, el problema no sólo radica en las carencias de las construcciones en altura, sino que también en los obstáculos para el rápido acceso de los equipos de emergencia en edificios educativos y públicos en general, en barrios, comercios y paseos públicos. Pese a los inconvenientes, Koss aseguró que el número de incendios no ha crecido.

Las carencias se registran principalmente en las edificaciones más antiguas, en las que resulta difícil hacer modificaciones. Generalmente carecen de vías de evacuación, entre las que destacó Koss “la caja escalera”. En esos casos, informó que cuando la repartición realiza la reinspección o asesoramiento, hace hincapié en la instalación de sistemas fijos anexos como matafuegos, detectores de incendios y alarmas que deberían estar conectadas a Bomberos (hasta ahora, no hay ninguna intercomunicación del tipo con la repartición).

Pero además de los edificios de altura, mencionó a la peatonal San Martín como sitio plagado de dificultades al momento de cubrir una emergencia. “Tropezamos con la cartelería, el cableado, adornos, planteros y bancos. Eso impide que una unidad de Bomberos pueda llegar”, explicó.

También hay complejos habitacionales, establecimientos educativos y edificios públicos, en los que “entrar con una ambulancia, una autobomba o con un móvil policial es sumamente complicado por los espacios reducidos”.

El marco legal vigente que fija pautas en la materia fue elaborado hace más de cuatro décadas. Se trata de la ley nacional 19.587 de Seguridad e Higiene, de 1960, creada en vista de los problemas que ya había en Buenos Aires por el aumento de la densidad de la población. Del mismo año, existe una ordenanza en Paraná, la 4.948, que tiene como patrón el Código de Edificación de Buenos Aires. Pero en la elaboración de un Código propio y la planificación de acciones en conjunto trabajan, por estos días, Bomberos y áreas de la Municipalidad de Paraná.

Actualmente, el trámite que debe seguir el titular de una construcción consiste en la presentación de un permiso en la Dirección de Obras Particulares de la Municipalidad, para el que se requiere el asesoramiento del departamento de Bomberos. Ahora, en la gestión se produjo un cambio, dijo Koss. “El Municipio les está marcando un profesional, un ingeniero especialista encargado de hacer el proyecto; antes lo hacíamos nosotros. Lo que nosotros aprobamos es ese proyecto”, afirmó.

Reconoció que se ha logrado un importante avance en la instalación de medidas de seguridad por parte de locales comerciales de magnitud, enclavados en la ciudad. En la repartición trabajan 50 personas, distribuidas en tres turnos y en el cuartel central, ubicado en calle Alejandro Carbó 841, en la sede de San Agustín y en un destacamento móvil que cubre todo el centro cívico.

Consultado sobre si el número de bomberos es suficiente, Koss indicó que la idea es ir elevando la cantidad; aunque puso énfasis en la calidad de las personas que se desempeñan la tarea y aclaró que el área trabaja en forma mancomunada con Defensa Civil. Pero las estadísticas demuestran que el número de personal disminuyó mientras creció la cantidad de habitantes de la ciudad. Así en 1986 había 75 empleados y 191.441 habitantes; en 2003 eran 51 y 330.193 personas.

En cuanto al equipamiento, el titular de Bomberos informó que cuentan con seis autobombas, una morguera y una unidad de rescate, aunque no tendría una escalera mecánica. Agregó que la Sección Rescate fue equipada con sogas y arneses y rescató la tarea del grupo, que actúa en alturas y bajo tierra.

Más adelante, y en referencia a los elementos de Bomberos Voluntarios, una entidad que se desmembró, Koss indicó que su repartición está “en calidad de depositarios y en algún momento, decidirá el Gobierno (el destino de las herramientas). En parte estamos haciendo uso”.

Gastón Grand, Subsecretario Planificación y Gestión de Desarrollo de la Municipalidad de Paraná, dijo que los mayores problemas por la falta de medidas de seguridad se dan en los edificios más antiguos, aunque aclaró que se observan tanto en las construcciones privadas como en las públicas. Por eso, adelantó que la Comuna trabaja en la actualización de las normas, y definió que “las normas de seguridad no están tan mal, lo que sí en materia de incendio estamos un poco desactualizados”.

Indicó que el tema de la seguridad es más complejo que el del incendio e involucra no sólo a los edificios sino también a la vía pública. Al respecto, informó que están abocados, junto con entidades de la ciudad como la Asociación de Estaciones de Servicios, el Centro Comercial y Bomberos, en la definición de un programa de reordenamiento del espacio público. Así mencionó los inconvenientes de accesibilidad a algunos lugares, entre otros, y detalló que se estudia lo referido “a los centros de asistencia de salud y su relación con los flujos de las arterias principales en cuanto al tránsito”, a escuelas, edificios públicos, cine, comedores; todos lugares con gran afluencia de gente.

Pero aclaró que son cambios que demandan mucho tiempo y que “no se resuelven con una ordenanza ni mucho menos”. De todas maneras, anunció que una tema de la agenda de su área es el reglamento de edificación, que incluye la ordenanza municipal 4.948 de 1960.

Fuente: El Once (Panamá)
06/01/2005

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