Seguridad Industrial y Prevención de Riesgos Laborales
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El fiscal del Estado
reclama policías especializados en accidentes laborales
Conde-Pumpido
ultima con Interior un protocolo para los agentes
La
Inspección de Trabajo es eficaz, pero no suficiente, para hacer
frente al incremento de delitos relacionados con la siniestralidad
laboral. El fiscal general del Estado, Cándido Conde-Pumpido, ha
propuesto al Ministerio del Interior la creación de unidades
especializadas en este ámbito en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado. La Fiscalía y la Secretaría de Estado de Seguridad preparan un
protocolo para formar a los agentes que, según Conde-Pumpido, se firmará
a finales de este mes.
El recurso a la mano de obra extranjera ilegal y las cadenas de
subcontratas que se suceden en algunos sectores productivos como el de
la construcción (que provocan en ocasiones el ahorro de gastos
relacionados con la seguridad) han dado una nueva dimensión penal al
fenómeno de la siniestralidad laboral. Conde-Pumpido aseguró sin dar
cifras que en 2004, el número de procesos abiertos por delitos
relacionados con accidentes de trabajo se incrementó de forma notable.
Hasta ahora, los juzgados y tribunales se apoyaban para estos casos en
la Inspección de Trabajo y sus informes sobre el cumplimiento de la
normativa de riesgos laborales, pero la incorporación de inmigrantes
irregulares y la cesión de mano de obra previa a muchos accidentes son
materias que, según los fiscales, escapan a sus funciones. "Se necesita
un cuerpo especializado que indague estos hechos con
mentalidad policial", explicó el fiscal jefe del Tribunal Superior
de Justicia de Andalucía, Jesús García Calderón, que considera que la
carencia de medios y de personal de la inspección restan eficacia a su
labor en este campo.
Prevención de accidentes
El fiscal
general del Estado ha hecho suya esa petición. Para facilitar a jueces y
fiscales la investigación y la persecución de este tipo de delitos,
Conde-Pumpido ha propuesto al secretario de Estado de Seguridad, Antonio
Camacho, la creación de una policía especializada o de unidades
especiales en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que vigilen
que las empresas cumplan con la normativa de seguridad laboral. Esos
agentes no actuarían sólo cuando se produzcan accidentes, sino que
cumplirían también una función de prevención y complementarían la labor
de la inspección.
La necesidad de especialización se basa, según el fiscal general, en que
estos delitos requieren un tratamiento especialmente complejo. Para su
esclarecimiento, además de la experiencia en materia penal, se necesitan
conocimientos sobre la normativa administrativa (contratos públicos, por
ejemplo) o laboral (prevención de riesgos). Conde-Pumpido pretende
que Interior forme a los agentes en estos campos.
La especialización debe extenderse también al Ministerio Fiscal. Su
máximo representante anunció que en los próximos meses firmará convenios
con todas las comunidades autónomas para que colaboren en la resolución
de estos casos y especialicen a sus miembros. Mediante esos acuerdos,
las consejerías de Empleo y Justicia se comprometerán a proporcionar a
cada fiscalía toda la documentación relacionada con accidentes laborales
o con la falta de cumplimiento de la normativa de seguridad, así como a
formar a los fiscales de siniestralidad laboral en técnicas de gestión y
control de las condiciones de trabajo. Andalucía (desde el pasado 30 de
julio) y Galicia ya se han comprometido a ello. Asturias, Cataluña,
Euskadi y Castilla-La Mancha lo harán en los próximos meses.
La futura red de fiscales especialistas se complementará con la figura
de un fiscal de sala que, desde la Fiscalía General del Estado,
coordinará los trabajos de todos los órganos provinciales. Conde-Pumpido
lo nombrará en verano, cuando está previsto que se incorporen al cuerpo
más de cien nuevos miembros.
Fuente: El País
10.03.05
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