Seguridad Medioambiental
y Protección del Entorno
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Decretado el cierre de
una empresa por incumplir el Protocolo de Kioto
La medida, sin
precedentes, trata de impedir la emisión ilegal de CO 2 en
una fábrica en Valencia
La Generalitat
valenciana, en una medida pionera en España, ha decretado el cierre
cautelar de una empresa de fabricación de vidrio por incumplir el
Protocolo de Kioto, de reducción de gases de efecto invernadero. La
empresa Vidrios Benigànim, con un centenar de trabajadores, no pidió la
autorización para la emisión de dióxido de carbono que exige el Gobierno
desde enero a las industrias que más contaminan, siempre según el
expediente sancionador. El permiso, que la empresa asegura haber
solicitado, es el paso previo para la inclusión en el Registro Nacional
de Derechos de Emisión.
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La empresa, de la
localidad de Benigànim (a unos sesenta kilómetros de Valencia), es la
primera objeto de un expediente sancionador por vulnerar
la normativa estatal aprobada para controlar la emisión de los
gases de efecto invernadero que causan el cambio climático,
según confirmaron ayer fuentes del Ministerio de Medio Ambiente.
El Plan Nacional de Asignación establece las cuotas de emisión de gases
de las empresas que más producen, entre las que se encuentran las del
vidrio. El Gobierno fijó el 1 de enero de 2005 como plazo límite para
que las industrias afectadas recibieran de las administraciones
autonómicas el permiso para emitir. Con esa autorización, el ministerio
asigna los derechos de emisión e incluye a las empresas en el registro
nacional que regula la compraventa de esos derechos. Las industrias que
no superan la cuota permitida pueden vender sus derechos a otras.
Fuentes de la Generalitat valenciana, gobernada por el PP, explicaron
ayer que Vidrios Benigànim, SAL (sociedad anónima laboral), fue avisada
a tiempo, en septiembre de 2004, de que debía pedir la autorización de
emisión, prevista en la normativa para las industrias del sector del
vidrio con capacidad de fusión superior a 20 toneladas diarias. Según la
Consejería de Territorio y Vivienda, éste es el caso de la empresa
afectada que, no obstante, no cumplimentó el trámite.
Requerimiento
El 4 de enero de este año, cerrado ya el plazo oficial, la consejería,
que dirige Rafael Blasco, envió un requerimiento a la industria y
asegura no haber recibido respuesta, por lo que ha abierto un expediente
sancionador. El expediente indica que la empresa "está ejerciendo su
actividad sin la preceptiva autorización de emisión de gases de efecto
invernadero". Por ello, infringe la normativa que regula el régimen de
comercio de los derechos de emisión, lo que constituye una falta "muy
grave" cuya sanción oscila entre 50.001 y dos millones de euros.
De momento, el expediente propone una multa de 100.000 euros. Además, la
consejería decretó ayer mismo el cierre cautelar de la empresa "en tanto
no cuente con la autorización de emisión".
La dirección de la planta de vidrios se mostró muy sorprendida por la
decisión de la Generalitat y aseguró que en julio del año pasado
solicitó el permiso para emitir dióxido de carbono. Fuentes de la firma
-cuyos socios son los propios trabajadores- explicaron que aún no habían
recibido ninguna notificación sobre el expediente sancionador y la
medida cautelar de cierre. En ausencia del técnico responsable de este
asunto, las mismas fuentes destacaron que se envió la solicitud al
Ministerio de Medio Ambiente y que ha habido contactos con la consejería
para terminar de tramitar toda la documentación y recibir la asignación
de derechos de emisión, aunque no pudieron precisar más. "Si falta algo
será por desconocimiento", añadieron. Vidrios Benigànim, SAL, emplea a
unos cien trabajadores directos, que aportaron el capital para abrir la
fábrica en 1992, y produce cristal para decoración. La planta factura
unos seis millones de euros anuales y destina la mayor parte de su
producción a la exportación, según las mismas fuentes. Es, además, una
de las pocas industrias importantes de Benigànim, una población de unos
5.500 habitantes situada a 60 kilómetros de Valencia.
La Consejería de Territorio y Vivienda recalcó la necesidad de exigir
el cumplimiento de la normativa y avanzó que posiblemente abra nuevos
expedientes. En la orden de clausura de la empresa de Benigànim, la
consejería subraya que adopta esta medida porque, de mantenerse la
actividad "emitiendo de forma irregular", la empresa contribuiría "al
incremento de una de las principales problemáticas medioambientales" y
"al incumplimiento" del Protocolo de Kioto. Durante el cierre, que
deberá hacerse efectivo en cuanto la empresa reciba la notificación
aprobada ayer, los trabajadores deberán cobrar sus salarios, según
indica la ley. La industria dispone de 15 días para presentar
alegaciones al expediente sancionador.
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1000 instalaciones bajo control |
El Plan Nacional de
Asignaciones afecta a un millar de empresas de que desde este
año están obligadas a limitar sus emisiones. Eléctricas,
petroleras, siderúrgicas, metalúrgicas, papeleras, empresas de
vidrio, azulejeras, cualquier planta que emita gases de efecto
invernadero tiene que estar registrada en el plan, que fija las
cuotas de cada año. El Gobierno ha asignado 160 millones de
toneladas de dióxido de carbono (CO2) hasta 2007.
Algunos sectores, como el eléctrico, creen que sobrepasarán la
cuota de emisión. Este año ha sido especialmente difícil para
que las eléctricas cumplan el protocolo de Kioto. La sequía ha
reducido la producción de energía hidroeléctrica un 32,6% en los
últimos 12 meses, mientras que la demanda eléctrica ha crecido
un 6%. Esto significa que las eléctricas han tenido que aumentar
su producción a base de plantas contaminantes para cubrir la
demanda. Además, la venta de coches ha vuelto a batir máximos.
Las empresas temen que el plan dispare sus costes al tener que
elegir entre reducir su producción, comprar derechos de emisión
o aplicar procesos que emitan menos gases.
España es el país industrializado que más se aleja del
cumplimiento del protocolo y triplica ya el tope pactado para
2012. El plan del Gobierno no pretende reducir las emisiones a
corto plazo, sino limitar su crecimiento. El objetivo del plan
de asignaciones es reducir las emisiones un 0,4% al año. En el
caso improbable de que se cumpliera el objetivo de Kioto
seguiría lejos. El Ministerio de Medio Ambiente ha reconocido
que los datos de emisiones de 2005 no serán buenos. |
Fuente: El País
06.09.05
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